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粵港澳大灣區背景下江門現代農業發展研究

 來源:  發表時間:2019-04-24 09:51  點擊:

??中國共產黨江門市委員會黨校

2018年中青年干部培訓一班第一小組

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黨的十九大報告提出,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,推進實施鄉村振興戰略,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。目前,粵港澳大灣區發展規劃也即將公布。在此大背景下,廣東將對標國際一流灣區和世界級城市群,力建大灣區優質生活圈,以改善社會民生為重點,把粵港澳大灣區建成綠色、宜居、宜業、宜游的世界級城市群,這必將對江門現代農業的發展帶來難得的機遇。近期,中共江門市委黨校2018年中青一班第一小組圍繞“粵港澳大灣區背景下江門現代農業發展研究”這個專題,先后深入四市三區及相關部門和單位的31個調研點,開展了系統的調研,形成了此報告,以供參閱。

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一、江門農業在粵港澳大灣區中的發展優勢

江門市是“產糧大市”“農機大市”“畜牧大市”和“漁業大市”,“中國錦鯉之鄉”“中國陳皮之鄉”“中國優質絲苗米之鄉”,珠江三角洲重要的“米袋子”“菜籃子”,是供港鮮活安全農產品的主要來源地,是粵港澳大灣區的主要農產品供應基地。江門發展現代農業產業主要有以下幾大優勢:

第一,基礎好、規模大、質量優。一是農業產業基礎較好。江門市地處珠三角,農業資源豐富,特色明顯,發展現代農業條件得天獨厚;擁有眾多江河、山塘和水庫,淡水資源豐富且水質優良;海洋資源豐富、種類齊全。江門市氣候適宜,農業發展歷史悠久,農村勞動力技能水平相對較高,現代農業、休閑農業旅游發展潛力巨大。二是農業產業規模大。2017年,江門市糧食播種面積291萬畝、產量98.9萬噸,產量約占珠三角的1/3;果蔬產量173.5萬噸,產量約占珠三角的1/5;肉類總產量46.3萬噸,畜禽產量約占珠三角的1/5,畜牧生產規模化率達68%以上,規模以上養殖場機械化率達85%以上;水產產量80.75萬噸,占珠三角的1/4,位居全省第四。三是農產品特色突出。江門市農產品具有鮮明的熱帶、南亞熱帶特色,具有產品珍稀、品質優良、上市錯季、效益突出等特點,擁有杜阮涼瓜、江海葡萄、新會陳皮、臺山大米及鰻魚、開平馬岡鵝、鶴山紅茶、恩平簕菜等一批特色農產品。全市培育和發展省級名特優新農產品89個、“三品一標”農產品158個。

第二,現代農業產業園蓬勃發展。近年來,江門市積極創建現代農業產業園區,認真落實“民營經濟十二條”“小微雙創1+15”等一系列優惠政策,積極吸引社會資本和外資共同開發農業,逐步形成了多元化的投入機制。目前,全市累計創建農業產業園區220個,面積近43萬畝,總投資超過50億元,涵蓋糧食、蔬果、畜禽、水產、種業等多種農業產業。其中,創建“國字號”現代農業園區4個,分別是開平國家現代農業示范區、新會陳皮國家現代農業產業園、恩平國家農業可持續發展試驗區、臺山中國農業公園;創建“省字號”園區2個,分別是廣東省農產品加工示范區(江門臺山)和粵臺(江門)農業合作試驗區;創建市級現代農業園區15個,包括農業綜合發展平臺3個、農業產業園區12個。新會的國家陳皮產業園區帶動農戶種植新會柑規模已達7萬畝,鮮果產量超8.5萬噸,柑皮產量約4300噸;臺山的廣東省農產品加工園示范區總規劃面積達12880畝,已成功引進多家有實力農產品加工企業項目落地,總投資逾43億元。目前,現代農業產業園區已成為我市推動農業農村現代化的新引擎,加快城鄉融合發展的新動能,實施鄉村振興戰略的新載體。

第三,休閑農業產業發展方興未艾。江門市積極引導社會資本投入,大力發展農業(田園)綜合體、休閑觀光農(漁)業、鄉村旅游、會展節慶農業、農村電商等新產業新業態,延長產業鏈、提升價值鏈,促進一、二、三產業融合。涌現出新會陳皮村、江海長廊生態園、鶴山古勞水鄉、恩平夢幻花海世界、綠野仙蹤等一批農業(田園)綜合體,創建國家、省市縣名鎮名村示范村780條,現代農業、美麗鄉村與全域旅游的融合步伐加快,促進了農業增效、農民增收、農村增綠。比如,臺山市以“廣東第一田”為核心,規劃覆蓋都斛、斗山等5鎮、總面積800平方公里的鄉村休閑和農業觀光升級版——“中國農業公園”,通過建設農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態“三生”同步改善、一二三產融合發展的特色村鎮,力求打造我國面積最大的農業公園。

第四,新型農業主體迅速發展。一是新型農業經營主體規模增長明顯。目前,我市四大新型農業經營主體近1800家(戶),其中,市級以上重點農業龍頭企業79家、農民專業合作示范社116家、家庭農場60家,產業帶動農戶35萬戶、覆蓋率62%;2017年實現規模以上農產品加工業產值1300億元,約占全市規模以上工業總產值的28%。二是科技類農業社會化服務主體發展迅猛。近年來,江門市圍繞農業供給側結構性改革和轉變農業發展方式,加快農業科研成果轉化推廣應用,加強農業產學研推合作,推動全市農業科技創新發展,成為全國首個同時與農業部直屬“四大院”簽訂合作協議的地級市。全市“國字號”、“省字號”現代農業發展平臺分別達到5個和2個,建成袁隆平院士工作站等省級以上產學研合作載體20多個,培育了“廣東新會陳皮研究院”等農業新型研發機構15家;現有農業高新技術企業19家,高新技術產品產值102.2億元,“三品一標一名牌”總數位居全省前列。

第五,現代農業發展進入政策紅利期。國家的層面,鄉村振興戰略成為國家發展戰略,并出臺《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,該意見正全面推進、全面實施,而“產業興旺”又是鄉村振興的基礎和關鍵所在,今后國家對現代農業發展的扶持力度會越來越大。省的層面,廣東省日前出臺了《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》,對到2050年我省如何推動鄉村產業、生態、文化、組織、人才振興及城鄉基礎設施一體化、強化鄉村振興保障等一系列工作作出了全面部署并給出了明確的時間表。2018年廣東省計劃安排616.8億元支持實施鄉村振興戰略,比上年增長125.9%,規模歷年最大、幅度歷年最高,成為今年增幅最大的省級重點支出。市的層面,近年來,江門市也積極出臺一系列涉農惠農政策,如《加快建設現代農業強市工作綱要(2015—2020年)》、《關于推進農業供給側結構性改革的實施方案》等政策文件,推動江門農業高質量發展。最近江門市即將出臺《關于推進鄉村振興戰略的實施方案》,未來江門將抓住鄉村振興戰略機遇,計劃三年投入財政資金超30億元,以產業興旺引領鄉村全面振興,解決城鄉發展不平衡不充分的突出矛盾。國家、省、市對鄉村振興戰略是高度重視,對農業產業興旺寄予厚望,這勢必會為現代農業發展帶來極大的政策紅利,為農業高質量發展帶來契機。

當然,江門現代農業發展還存在一些短板和不足:一是產業化程度不高。農業發展大而不強、產業鏈不完整;現代農業產業園范圍不廣,建設質量不高;農產品以鮮活為主,深加工程度和附加值不高;農業龍頭企業整體實力不強,品牌效益不突出,影響范圍和影響力較弱;農民專業合作社、農業協會規范化運作水平和農業組織化、規模化程度不高,引領帶動農業產業發展能力偏弱等。二是農業土地使用限制較多。我市農業在發展過程中,受到土地、環保、建設、資金等諸多禁止和限制成為了農業發展的瓶頸和障礙,特別是一些種養業在轉型為休閑農業過程中,必然要建設配套設施,但受到土地政策的限制,而且目前各市區基本把每年的建設用地規模和指標都用于工業、商住、交通基礎設施等,農業建設用地少之又少,農業企業在沒有取得合法用地手續之前不可能建設其發展所需的配套設施,甚至出現一些企業違法用地的情況。三是農業保障體系薄弱。各級財政對現在農業發展的投入仍不足,吸引民間投資政策力度不明顯;農業保險覆蓋面不足,亟待大力推廣;現代農業科技創新發展平臺建設進度緩慢,項目落地難問題突顯;高端農業人才、能人大戶、職業農民等現代農業發展亟需人才短缺。四是農業標準化建設力度不大,農業標準體系不健全。農業標準體系滯后于現代農業發展需要,標準體系覆蓋面、覆蓋率有待提高。現有標準化體系大多局限在生產技術環節,缺少生產環境、質量安全、包裝、運輸、加工、銷售及管理環節等的標準。此外,現代農業與科技、金融、旅游等結合程度不高,體制機制障礙還有待突破。

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二、江門農業在粵港澳大灣區中的定位

第一,江門作為生態良好的農業大市,能夠為粵港澳主要城市提供數量可觀、質量過硬的農產品。粵港澳大灣區城市群人口達6600萬,對農產品需求巨大。2016年統計數據顯示,廣州每天消耗大米約5000噸,水果6000噸,蔬菜4000噸,生豬20000頭;香港方面,每天約152車、1400噸蔬菜從內地運往香港,2016年全年供港蔬菜50806車、47.46萬噸,鮮活產品221.9萬噸,總值54億美元,約占香港市場的50%;澳門蔬菜日需求量160噸左右,大部分來自廣東、寧夏、湖南及山東等地。香港、澳門、廣州、深圳等大都市的農副產品特別是綠色優質農產品及其衍生品消費市場廣闊、消費潛力巨大,而且其也是江門農產品供應的重要目的地。未來依托粵港澳大灣區這個發展平臺,江門可借助優良的生態環境,更加有效促進現代農業發展,更好地服務灣區城市群。

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第二,江門優越的區位條件,使得其在服務大灣區方面更有天然的空間地理優勢。江門地處粵港澳大灣區“承東啟西”的關鍵節點,是粵港澳大灣區出入粵西乃至我國大西南的門戶。隨著港珠澳大橋及深茂鐵路、江中高速的通車,使江門成為廣州、深圳聯通陽江、茂名、湛江等粵西地區的節點,是珠三角進入粵西的必經之地,形成了江門連接港澳、深廣等珠三角核心區的1—1.5小時生活圈,為江門鮮活農產品輸出提供了得天獨厚的優勢。同時,江門田園風光優美,鄉土氣息淳樸,是滿足粵港澳大灣區城市群的人們脫離城市喧囂、親近自然、回歸鄉土、抒發鄉愁、休閑度假的最佳去處。

第三,為搶占先機多方角逐,江門現代農業服務粵港澳大灣區面臨激烈的區域競爭。隨著粵港澳大灣區規劃與建設步伐的加快,該地區農產品需求與供應也將更加活躍。全國諸多省市級農業主管部門為了幫助本地優質的農產品企業拓展粵港澳市場,紛紛來粵舉辦推介會。據不完全統計,2017年,廣東以外的省市級政府及農業主管部門,在廣州、深圳、香港舉辦大型農產品推介會的場次已經超過30場次。廣東各地為搶占粵港澳大灣區農業產業發展制高點,紛紛確立了新的發展定位。比如:河源致力打造粵港澳大灣區優質高端產業延伸區、科技成果轉移轉化示范區、都市農業發展核心區和休閑旅游業重要承載區;惠州提出發揮山水資源優勢,高水平打造生態休閑觀光農業先行區,實現創新融合、集約高效、開放合作、綠色精品的特色現代農業發展新格局;肇慶懷集致力打造粵港澳大灣區綠色農副產品供應基地。同時,地處泛珠的農業大省湖南,也提出了要打造“粵港澳大灣區”的“大廚房”。可見,在粵港澳大灣區一體化發展浪潮下,雖然灣區農產品市場需求非常大,但江門面臨的區域競爭日趨激烈。

綜上所述,我市應立足粵港澳大灣區這個廣闊腹地,充分發揮生態資源、土地資源、交通區位等獨特優勢,以創新為動力,以規劃為引領,以特色、優質、生態、高效為導向,以創建一流農業產業園、培育新型經營主體、發展農業新業態、強化支撐保障為抓手,積極轉變我市農業發展方式,拓展現代農業功能,致力將我市打造成為粵港澳大灣區現代農業創新發展引領區、綠色安全鮮活農產品供給示范區、康養游農業休閑觀光首選地(以下簡稱“兩區一地”)。

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三、粵港澳大灣區背景下江門現代農業發展建議

以實施鄉村振興戰略為契機,加快“兩區一地”建設,推動江門現代農業高質量發展。

第一,全市一盤棋統籌謀劃農業發展規劃。厘清發展思路,科學進行規劃,對于現代農業發展至關重要。制定現代農業發展規劃要嚴格落實國家、省、市主體功能區規劃,嚴守生態紅線,并與城(鎮)總體規劃、土地利用總體規劃、工業產業發展規劃相銜接。一方面,做好全市農業產業地圖。主動對接粵港澳大灣區,按照因地制宜、宜農則農、宜游則游的原則,引導各地立足自身資源稟賦和產業基礎,合理布局優勢產業,每個市(區)重點發展2-3個優勢農業產業,每個鎮主攻1-2個特色農業產業,每個村發展1個主打農產品。重點做優水稻、蔬菜、生豬、水產等傳統產業,做大新會陳皮、臺山鰻魚、白對蝦、南藥、茶葉、花卉等特色產業,做強康養、休閑、觀光農業等新興產業,引導我市加快形成各具特色、良性互動、協調發展的現代農業產業發展新格局,夯實“兩區一地”發展基礎。另一方面,強化統籌、推動落實。要堅持農業農村優先發展,加快落實《國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,以及省關于鄉村振興戰略的工作部署,加快出臺我市推進鄉村振興的實施方案,把加快現代農業發展的各項工作落到實處。加快完善促進現代農業發展的政策體系,健全完善農村土地確權后有利于土地流轉的政策、支持農業創業創新的政策、支持農業標準化生產的政策、支持農產品地理標志申報的扶持政策、支持專業機構建設的政策、確保食品安全的政策等等,保障“兩區一地”建設。

第二,推動現代農業產業園擴容提質。要為主動融入服務粵港澳大灣區提供現代農業發展的園區支撐。一是加快創建現代農業產業園。現代農業產業園是鄉村振興特別是農業產業興旺的重要抓手,也是我市 “兩區一地”建設的重要平臺。當前,要積極順應農業發展新趨勢,在規模化種養基礎上,創建“生產+加工+科技+營銷(品牌)”的現代農業產業園。加快開平國家現代農業示范區、粵臺(江門)農業合作實驗區、江門現代農業綜合示范基地等6大重點農業園區建設。在此基礎上,每個市(區)圍繞優勢農業產業再重點打造1-2個現代農業特色產業園,著力推動江門現代農業種業產業園、蓬江涼瓜產業園、江海葡萄產業園、新會陳皮產業園、新會對蝦產業園、臺山優質稻產業園、臺山鰻魚產業園、開平禽蛋產業園、鶴山茶葉產業園和恩平糧食產業園等10大優勢特色農業產業園發展,壯大規模、打響品牌,將其建設成為我市現代農業產業集約、集聚、創新、綠色發展的優質載體和粵港澳大灣區綠色安全鮮活農產品供給的示范。抓住當前國家支持現代農業產業園創建申報以及支持現代農業產業園區建設不受行政區域限制的政策機遇,爭取再多創建幾個國家級品牌農業產業園區,并爭取納入國家開發區公告目錄管理,有效對接國家、省的政策、資金、項目、用地、用海扶持。爭取到2020年,全市建成國家級現代農業產業園1個、省級現代農業產業園6個、市級現代農業產業園20個。二是著力提高現代農業產業園發展質量。按照園區分級管理原則,不斷聚集現代生產要素,創新體制機制,提升服務管理,培育產業新動能,促進園區農業研發、生產、加工、營銷、物流、示范、服務全產業鏈建設,推動我市園區由資源集聚型向科技支撐型、市場帶動型、生態效益型轉型發展,成為粵港澳大灣區現代農業創新發展的重大引擎。尤其要集中資金、人才、土地等優質資源,優先支持重點園區開發建設,著力補齊我市農業產業園基礎配套不完善、要素資源不集中、服務保障不到位、產業鏈不完整、品牌優勢不明顯等短板。每年度要定向安排一定比例的財政資金、城鄉建設用地指標到農業園,逐步解決好開平國家現代農業示范區、江門現代農業綜合示范基地等重點園區交通出行不便、生活要素空白、創新扶持資金稀缺等困難。三是積極發揮好現代農業產業園對周邊農業產業輻射帶動和保障功能。充分發揮園區增長極和主引擎作用,輻射帶動園區周邊區域種養業協同發展,形成合力,做大做強優質產品,共同打造優質農產品品牌。要發揮好園區社會化公共服務能力強的優勢,為周邊區域提供技術指導、信息服務、包裝加工、營銷指引等公共服務,提高區域農業發展質量和實現產品增值,帶動區域農戶共同致富,實現雙贏。

第三,培育壯大新型農業經營主體。一是壯大新型農業經營主體。以提質增收為目標,以標準化種養為手段,以園區、基地為主要載體,實施龍頭企業培育、農民合作社轉型、家庭農場示范工程,加強對品牌龍頭企業的招商引資和中小企業創業創新孵化,實行多元化培育,推動多種新型農業經營主體融合發展。注重培育新型農產品流通營銷主體,加快完善服務于粵港澳大灣區的農產品加工配送中心、農產品批發市場、農產品物流基地及小區新鮮冰鮮儲柜建設,構建新型農產品流通體系。爭取到2022年,建成珠西農產品交易流通中心。大力扶持現代農業龍頭企業發展,在用地、用電、用水等方面進行重點保障,在財政、稅收、金融方面合理扶持,重點解決好現有龍頭企業在轉變經營方式過程中的用地困境。特別要著力扶持本土優質農業企業發展,扭轉我市上規模、業態好的新型農業經營主體中外來企業占比較大的窘迫局面,重點支持江門市一力漁業、江門種業、和越生物科技、開平市永暉農機、新會新聯興、開平旭日蛋品、江門鴻豪等本土創新型經營主體做大做強。引導農業經營主體樹立現代經營策略觀,在抓好“三品”的基礎上,適應競爭激烈、市場多變、方法多樣的現代經營特點,豐富經營手段,積極搶占農產品話語權、標準權、定價權。爭取到2022年,全市培育2家國家級重點農業龍頭企業、60家省級重點農業龍頭企業以及一批省級農民專業合作示范社和省級示范家庭農場,力爭形成10家上市企業、200家農業龍頭企業集群。二是豐富新型農業經營模式。支持新型農業經營主體創新發展多種形式經營模式,創新農業共建共營共享發展機制,大力發展“龍頭企業+合作社+家庭農場”“龍頭企業+基地+農戶”“專業市場+合作社+農戶”“供銷社+合作社+小農戶”等新型農業產業化聯合體,推廣鶴山市軒寶農業發展有限公司、鶴山市瑞農果蔬有限公司等“公司+基地+農戶”的新型發展模式,帶動小農戶就業創業、合理分享產業鏈增值收益。推進鶴山國家級扶持村級集體經濟發展試點,探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”模式,實現資源利用最大化和成果共享合法化。三是支持新型農業經營主體開展農業社會化服務。引導并支持新型農業經營主體開展土地托管、代耕代種、連耕連種、病蟲防治、秧苗育供、加工儲藏、市場拓展、品牌建設、污染防控等生產性社會化服務。激活農村產權流轉機制,健全農村產權流轉管理服務平臺,開展農村產權流轉信息發布、價值評估、合同鑒證、價格指導、糾紛調處等服務,引導農業生產要素有序向新型規模農業經營主體流轉。

第四,全力推動農業新業態發展。一是積極推動現代農業與旅游的融合發展。我市可充分利用“農業大市、第一僑鄉、地處粵港澳大灣區”優勢,突出“文化江門、科技江門、休閑江門”三大主題,發揮龍頭企業、農業基地和特色品牌帶動作用,做好現代農業旅游與全域旅游的融合發展,切實提高觀光農業服務能力和品牌競爭力。大力發展鄉村旅游,重點圍繞我市境內鐵路、公路、古驛道、綠道、河道、沿海岸線、世界歷史文化遺產、歷史文化遺址以及圭峰山等旅游景區周邊,充分發揮省、市級新農村連片示范工程輻射帶動作用,利用城市現有資源因素加以輻射,優先推動城鄉結合部村(社區)結合民宿、體驗式田園農莊、農業公園、田園綜合體等項目建設,連線連片推進生態宜居美麗鄉村示范村創建,各市(區)每年連片規劃打造1條美麗鄉村精品線路,培育創建一批以鄉村旅游為主題的A級以上景區,到2020年,全市連線連片發展14條以上美麗鄉村精品線路。二是積極推動現代農業與循環經濟融合發展。鼓勵企業做環境友好型種養、廢棄物資源化利用的示范,在促進發展的同時保護好環境。本次調研中我們發現,一些致力發展現代農業的企業均能立體化和綜合性地處理廢棄物和污染物的問題,在養殖業中尤為突出。如,新聯興豬場廢棄物資源化有效利用,綠湖農莊規模化綜合養殖,和越生物首創果肉保鮮技術和培育“陳皮蟲”來無害化處理柑果肉等。這一批農業龍頭或科技創新型企業的做法和理念都很先進,值得總結和推廣。三是積極推動現代農業與“互聯網+”的融合發展。積極實施“互聯網+農業”新模式,通過便利化、實時化、物聯化、智能化等手段,積極發展智慧農業、精細農業、高效農業、綠色農業,提高農業質量效益和區域競爭力,促進“兩區一地”建設。要重點扶持農產品流通信息化的網絡寬帶、信息平臺及移動交易設施、網絡配送設施等,推動我市優質特色農產品走出江門、服務灣區、走向全國。

第五,加強現代農業支撐保障體系建設。一是加強農業基礎設施建設。良好的農業基礎設施是提高農業綜合生產能力的重要基礎,現代農業離不開現代化的基礎設施。必須增加農業基礎設施建設資金,提高政府出讓土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業的比例。推進水利化,加大農業綜合開發力度,大規模開展高標準農田建設,加快建立功能齊全、長效管護的農田水利工程體系。推進農機化,大力實施技術創新,提升農機裝備水平、改善農機裝備結構,加強農機社會化服務。在本次調研當中,我們發現開平市永暉農機大力開展大疆植保無人機和水稻精量穴直播機等新型農機的推廣,促進了農機、農藝、農業經營方式協調發展。二是加快完善農業公共服務體系。加強公益性,實行公益性服務由政府公益性機構承擔、經營性服務依靠市場引導,充分發揮像江門市禽畜養殖協會等公益服務性機構在農業社會化服務中的主導作用。堅持多元性,支持大專院校、科研院所、農民合作組織、農業龍頭企業、專業服務公司等提供多種形式的生產經營服務,逐步實現服務主體多元化、服務方式多樣化、服務內容多層次。實現持續性,加強農技、農機新技術推廣服務體系建設,提高人才隊伍素質,不斷增強農技、農機新技術推廣機構的內生動力,切實有效地實現農業社會化公共服務體系的可持續發展。增強針對性,對照供應港澳食品的標準和門檻,制訂和調整我市農業產業園區的種養技術,提高“兩區一地”農產品的市場競爭力。三是完善農業金融幫扶措施。目前,江門市農業“政銀保”合作貸款扶持專項資金,是加大對“三農”的投入力度,創新金融機構與地方政府合作服務“三農”的有效模式,能幫助解決農業貸款難、貸款貴等問題。但是,在實施過程中,為了減少金融風險,受惠對象主要集中到農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種養大戶等新型農業經營主體,且貸款期限短。下一步,可參照開平市的探索做法,貸款申請對象在原來的基礎上增加對一般農業企業扶持,貸款用途在原有的基礎上增加對休閑觀光農業扶持,將貸款額度在往年基礎上適當調高,使受惠群體更多,面更廣,促使農業經濟效益更大。另外,可鼓勵各市(區)政府加大財政對農業的投入力度,形成補貼、獎勵、補償等多種方式相互配套的財政支持保護體系。積極穩妥地引導農民專業合作社開展資金互助合作。四是加強農業專業化人才的培養引進。大力培育現代新型職業農民,逐步建立起集教育培訓、生產實踐和示范展示為一體的培訓網絡,通過專項資金補貼,聘請專家及創業成功人士對農民開展規模化、常態化、多元化的動態輪訓,培養和造就一批有文化、懂技術、能管理、會經營、善創業的農村實用人才。結合正在實施的碩博引育工程,根據我市現代農業發展的需要,大力引進農業高層次人才。

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執筆人:楊靖 ?黎遠征 ?楊劍文 ?莫振強 梁浩彬

小組成員:徐迎春 ?謝芳 ?楊文釗 ?梁宏弟 ?吳春梅 ?李彩霞 ?李海權

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