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丁力:東莞企業倒閉與廣東未來

 來源:南方日報  發表時間:2015-12-02 08:57  點擊:

東莞是廣東的東莞,更是中國的東莞,關注東莞就是關心廣東的未來,中國的未來。為了中國未來的美好,我們需要更多地為東莞轉型升級鼓與呼。

近年來,東莞一直處在輿論的風口浪尖上,究其原因出自東莞發展的代表性與象征性。改革開放三十多年,如果說廣東是全國改革開放的排頭兵,東莞就是廣東率先發展的縮影。

要理解今天在東莞出現的部分企業倒閉現象,需要先認識東莞昨天形成的發展模式。應當說,與國內其它地區比較,東莞走的是一條外源型經濟主導的發展道路。所謂外源型經濟,指的是東莞充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,在經濟全球化背景下,依靠自身開放的區位條件與低成本優勢,積極參與全球產業分工合作的產物。此種發展模式的強項是充分利用外部力量較快地實現工業化初期的跨越式發展,缺點是一旦低成本優勢失去,經濟增長就會出現疲軟,一旦國際市場風云變幻,此種發展模式根植性不強、內生動力不足的弊端就暴露無遺。

三十多年的改革開放,在中國經濟規模實現全球第二的同時,也留下了產能嚴重過剩的嚴峻挑戰。如何消化過剩的產能,已經成為今天中國經濟可持續發展的燃眉之急,應當看到,率先轉型升級的東莞,之所以出現一些企業的轉移、破產與倒閉,在一定意義上正是市場對過剩產能重新調整的結果,無非這種調整率先在東莞出現而已。需要特別指出的是,在東莞占主流的成本導向型外源經濟發展中,國際資本產業集聚色彩強烈,龍頭企業關聯帶動作用明顯,昨日的招商引資優勢正在成為今天產業轉移的痛點,這種獨特的大雁引領小雁飛走的群移現象,在外需明顯收縮、傳統成本優勢不斷消散的背景下,進一步加劇了部分企業的轉移或者倒閉,東莞由此承擔了在產能消化中比其它地區更大的成本損失。

面對上述挑戰,東莞政府積極應對,大膽探索,率先走出了有自身特色的轉型升級新路。轉型升級的關鍵是創新,圍繞創新,東莞出臺了一系列的扶持政策,并且以松山湖產業園等為創新戰略平臺,通過招商引資吸引了眾多世界500強企業進駐東莞,今年前三季度,全市實際利用外資37.9億美元,其中投資超千萬美元項目55宗,同比增長144.1%。原來參與國際市場競爭依賴的低成本優勢正在為科技創新的新優勢所取代。截止9月底,東莞先進制造業完成工業增加值937.31億元,增長6.4%;高技術制造業完成工業增加值724.66億元,增長7.9%,兩者增速均高于規模以上工業平均增速。

與此同時,東莞政府清楚意識到,在工業化初期留下的內源型經濟不足需要盡快補上,在繼續積極發展外源型經濟的同時,花大力氣做好全民創業的文章已經成為政府自覺行動。今年前三季度,全市規模以上工業增加值1992.74億元,內資工業實現增加值774.50億元,增長14.2%,快于全市平均水平9.2個百分點,內資工業增加值占規上工業增加值比重為38.9%,達到近年新高。在內源型經濟發展中,傳統的“兩頭在外大進大出”商業模式已經過時,東莞不僅需要繼續完善企業的供給水平,而且需要改變過去單一依靠境外訂單的做法,積極推動東莞的生產型企業向市場型企業轉變,今年全市規上工業產品產銷率為96.9%,內外銷比例調整為54.8:45.2,內銷比例比上年同期提高3.3個百分點。通過大力實施品牌戰略與互聯網技術應用,最大限度地解決東莞長期以來存在的市場瓶頸制約,今天的東莞正在形成一大批根植于本土的品牌企業。今年前三季度,全市工商登記總數69.09萬戶,同比增長13.3%;注冊資金8462.15億元,增長32.5%。其中民營經濟登記注冊戶數66.83萬戶,同比增長13.9%;規上民營工業完成增加值665.32億元,增長15.9%,民營經濟繳稅總額641.79億元,增長15.4%;東莞電子商務發展迅猛,郵政業務量增長76.7%,快遞業務量增長81.9%,軟件和信息技術服務業增長88.4%,互聯網和相關服務增長74.7%。

當然,今天的東莞,轉型升級使命還遠沒有完成,供給側改革更是提出了新的要求與使命,加快要素市場改革,讓市場在資源配置中發展決定性作用,從而實現全社會效率提升與發展。今天的東莞,讓人著急的并非是企業倒閉破產,而是制約東莞發展的深層次難題無法破局。以西部水鄉片區發展為例,過去一直以為制約該地區發展主要是落后的交通,但是,在基礎設施短板已經補上的今天,仍然很少看到該地區呈現應有的發展活力,有人歸結為缺乏大項目拉動,有人歸咎為鎮與鎮之間的貌合神離。我以為,作為珠三角核心地帶的水鄉片區,長期找不到合適的項目,只能理解為市場對該地區的不認可,其中更大可能是現有機制體制以及背后既得利益,抬高了該地區的交易成本,消散了較低的生產成本與物流成本優勢,阻礙著該地區對優質資源與項目的吸引。作為西部水鄉片區尚且如此,有什么理由可以認為東莞甚至整個珠三角就能跳出三界之外?

東莞是廣東的東莞,更是中國的東莞,關注東莞就是關心廣東的未來,中國的未來。為了中國未來的美好,我們需要更多地為東莞轉型升級鼓與呼。

(作者單位:廣東省社會科學院)

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