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市民眼中的江門——2014年江門市社情民意調查分析報告

 來源:《僑都新觀察》  發表時間:2015-04-10 17:03  點擊:

為傾聽民意,廣集民智,為市委、市政府決策提供支持和參考,江門市社科聯、江門市社情民意調研中心在全市開展社情民意大調查活動。本調查旨在了解江門市民對本市政治、經濟、文化建設的總體發展狀況、存在主要問題、總體評價等,了解各項建設的實施成效及社會影響,聽取廣大市民對各建設項目的意見建議,為市委、政府推進各項工作提供參考意見。本調查通過網絡問卷、紙質問卷發放兩種方式,在江門市民中隨機抽樣,298人參與網絡問卷調查,1000人填寫紙質問卷。參加調查人員來自不同地區、不同年齡段、不同文化層次、不同職業領域,保證抽樣的科學性、有效性。具體情況統計如下(見表1

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1:參加調查人員情況統計表(%

性別

政治面貌

受教育程度

職業

55.7

中共黨員

18.58

初中及以下

16.80

機關事業單位人員

10.18

44.3

民主黨派

2.39

中專或高中

24.42

企業職工

19.28

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共青團員

31.92

大專

17.18

個體私營業主

10.02

年齡

群眾

44.41

本科

38.60

農民

2.62

18歲以下

11.74

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?

碩士研究生及以上

3.00

學生

29.38

19-35

49.23

離退休人員

8.48

36-50

22.64

自由職業者

8.17

50-60

8.03

無業居民

3.08

60歲以上

8.35

其他

5.24

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一、對我市經濟社會發展狀況滿意度偏低

135.52%的市民對經濟社會發展狀況滿意,最滿意“城市建設”和“社會治安”

調查數據顯示,31.73%的市民對2014年來我市經濟社會發展狀況表示滿意,3.79%的人表示非常滿意。其中,市民對我市“城市建設”和“社會治安”較為滿意,分別有25.21%23.71%的市民對城市建設、社會治安感覺滿意。

2014年,江門市委市政府緊抓改革主題和發展主線,繼續以“種樹、搭橋修路、抓大項目”為抓手統領全局工作,穩增長、調結構、促改革、惠民生等各項舉措得到有效落實,社會穩健發展,不少市民對此感覺滿意。在城市建設方面,江門市基建重點項目完成投資500.9億元,投資完成率達110.6%,加強高速公路、城市路橋、農村公路、電網、水利、農田、寬帶網絡建設,開展扶貧工作等,取得了較大成果;同時,改善生態環境,推進綠化工程,森林覆蓋率提高1%,成為省林業生態市,大大減低空氣污染,使城市環境得到穩定改善。在社會治安方面,建設“平安江門”,社會治安穩定,各項生產安全事件全面大幅下降,為市民生活提供安全和諧的生活環境。因此,在社會發展的多個方面中,25.21%23.71%的市民對城市建設、社會治安較為滿意。

圖表2:市民對我市經濟社會發展最滿意的方面(單選題)

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2、經濟及民生成為制約經濟社會發展的突出問題

在經濟社會發展狀況的調查中,市民對“經濟發展”和“社會保障”滿意度相對較低,分別只有11.58%10.02%的人對經濟發展、社會保障評價滿意。(見圖表2另外,分別有31.13%30.03%的市民認為,影響和制約我市經濟社會發展的突出問題是“經濟發展質量不高”及“民生改善不夠”。(見圖表3可見,經濟及民生成為制約經濟社會發展的突出問題。

在經濟建設方面,我市2014年實現生產總值2083億元,在廣東城市中排名第9,與珠三角先進城市相比仍然存在較大差距。同時,全市大部分經濟指標(財政收入除外)增速低于年度預期增長目標,區域發展不平衡,大中型企業支撐不足,工業重型化步伐緩慢,大項目投資力度略顯不足等,在經濟運行中仍然存在值得關注的問題。

在民生改善方面,我市2014年各級財政民生投入114.4億元,增長16.8%,十件民生實事全面完成。“大民政”建設成效初顯,成為全省基本公共服務均等化綜合改革試點,底線民生水平明顯提升。但這與廣大群眾的呼聲相比還有較大的差距,在民生方面的財政投入尚需加大,一些民生工程受益面不夠廣,例如,我市城鄉最低生活保障標準、重點優撫對象的撫恤補貼標準與珠三角其他城市相比,仍然處于較低水平,保障底線民生的標準有待提高。同時,在改善民生方面的制度建設還不健全,如公共財政制度、城鄉一體的社會保障制度、群眾合法權益維護制度、農村公共設施的長效管理制度等還不盡完善,對如何更好地發揮市場機制作用改善民生的問題研究和探索得還不夠,民生工作的公平性和效率還有待進一步提高。

圖表3:影響和制約我市經濟社會發展的突出問題(多選題)

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334.05%的市民認為,2014年我市經濟社會發展水平與珠三角其他城市比較“變化不大”

34.05%的市民認為2014年我市經濟社會發展水平與珠三角其他城市比較“變化不大”,30.74%的市民認為“差距越來越大”,認為“差距明顯縮小的”有27.2%。據江門市統計局分析,2014年前三季度,與珠三角其他城市對比,我市五個主要經濟指標(規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、出口總額、地方公共財政預算收入)增速均處于中游水平,工業排第三位,財政收入排第5位。

4、提高辦事效率、加強依法行政,是優化經濟社會發展環境的重要措施

調查顯示,我市在轉方式、調結構工作中存在的突出問題是“經濟運行的質量效益還不夠高”、“經濟發展環境還不夠優化”,企業的核心競爭力也亟待提高。(見圖表4

圖表4:我市轉方式、調結構工作中存在的突出問題(多選題)

而為了優化社會發展環境,53.73%的市民認為“提高辦事效率”能大大優化社會發展環境,其次是“依法行政”,35.13%的人認為加強依法行政有利于優化社會發展環境。

5、提高待遇、提供良好創業環境,是吸引高層次人才的重要條件

在調查中,37.50%的市民認為我市引進高層次人才工作的力度和效果評價一般,有26.22%的人認為滿意。40.06%市民反映,江門要吸引和留住高層次人才,首要應該提高工資、住房等待遇,39.21%的市民認為要提供良好創業環境。(見圖表5

圖表5:我市吸引和留住高層次人次首要應該做的是(單選題)

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6、“四市”的經濟發展水平亟待提高

數據顯示,60.91%的市民認為蓬江區的經濟發展水平最高,其次是新會;最多人認為新會的發展潛力最大,占32.66%,其次是蓬江區,占28.95%

較少市民對“四市”(鶴山、臺山、開平、恩平)的經濟社會發展水平滿意,對其發展潛力也評價不高。據江門市統計局數據顯示,我市經濟區域發展不平衡。因此,發掘“四市”的潛在力量,加強經濟建設,推進區域發展平衡,有利于提升我市的整體經濟實力。

另有,有41.08%的市民對濱江新區的規劃建設情況表示“非常滿意”和“滿意”。

二、對新一屆領導班子充滿期待和信心

1、政府工作決策普遍得到市民肯定

調查顯示,市民對市委市政府2014年的工作評價較好,47.72%的市民對市委市政府的工作評分在80分以上,其中有13.86%的市民對市委市政府工作評分在90分以上。

24.11%的市民對2015年政府工作報告提出的經濟社會發展目標表示“充滿信心”,僅有7.72%的市民表示沒有信心。

分別有59.48%54.59%的市民認為省委書記胡春華對江門提出的“三個門”定位、2015年政府工作報告確定實施的“東提西進、同城共融”戰略“比較切合實際”,可見,政府工作決策受到市民關注,并普遍得到肯定。

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2、市民認為干部隊伍應增強服務意識,深入基層,加深對基層的了解

調查顯示,38.33%的市民對我市落實“八項規定”、改進干部隊伍工作作風感覺“非常滿意”和“滿意”。但另一方面,45.77%的市民認為干部隊伍“服務意識不強”,40.70%的市民認為干部隊伍“對基層了解少,不深入、不細致”,近40%的市民認為干部隊伍效率低下,責任意識、創新意識淡薄。(見圖表6因而,干部隊伍應增強服務意識,深入基層,深入群眾,加深對基層的了解,提高為人民辦事的能力。

圖表6:當前干部隊伍作風存在的主要問題(多選題)

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三、對民生工程有贊有彈,總體滿意

1、交通道路建設、環境保護最讓市民滿意并受益

調查顯示,40.32%的市民對我市2014年實施的民生工程感覺“非常滿意”和“滿意”,認為變化最大的是“路好走了”(37.28%)、“環境好了”(32.57%)、“文化生活豐富了”(28.10%)。(見圖表9認為自己從中受益最大的依次是“交通建設”、“環境治理”和“城市管理”。可見,2014年我市交通道路建設、環境保護工作最讓市民滿意并受益。

2014年,我市基礎設施重點項目完成投資達500億元,江順大橋完成主跨合龍,江門大道龍舟山隧道實現貫通,鳳凰山隧道群、新南路立交、雙龍立交、龍灣立交全面鋪開。廣中江、江羅、新臺南延線等高速公路建設進展順利,中開、鶴開高速完成招標。深茂鐵路江門段、江門高新區公共碼頭項目啟動建設。建成李文達大橋、大鰲特大橋、迎賓路立交、新峰路、啟超大道、今洲路等一批路橋,完成314公里農村公路建設,切實做好道路建設工作。

在環境保護方面,扎實開展綠化大行動,全市完成生態景觀林帶建設48.2公里、碳匯林建設4.56萬畝、鄉村綠化美化示范村234條,森林覆蓋率提高1個百分點,人均公園綠地面積達17.4平方米,成為省林業生態市。潭江流域水環境保護得到加強,完成重點水污染行業和112家禽畜養殖場的綜合整治,新建成污水處理廠5座、污水管網161公里,新增污水處理能力6.4萬噸/日,全市城鎮污水處理率達89.4%。全市城鎮生活垃圾無害化處理率達96.3%。加強大氣污染防治,完成高污染燃料鍋爐整治234臺,淘汰“黃標車”及老舊車輛3.31萬輛,完成15項火電減排工程。改造提升電機能效功率10.7萬千瓦,環境得到進一步改善。這些工程都讓市民從中受益,改善了社會生活環境,得到市民肯定。

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2、教育資源配置不公平,是義務教育領域的突出問題

數據顯示,42.75%的市民對我市教育發展情況感覺“非常滿意”和“滿意”。

其中,教育資源配置不公成為義務教育領域最突出的問題,43.19%的市民認為教育資源配置不公平是教育領域中的突出問題。其次,市民認為義務教育領域中,擇校過程中權錢交易、師德下滑問題也比較嚴重。

3、“看病貴”,是公共衛生和醫療領域的突出問題

數據顯示,有34.02%的市民對我市群眾就醫情況表示滿意和非常滿意,有23.37%的市民表示不滿意。其中,“看病貴”成為最突出的問題,51.70%的市民認為在我市“看病貴”,其次,“看病難”、“醫療水平不高”也是較多市民對公共衛生和醫療的評價,分別占了29.43%29.77%(見圖表7

圖表7:當前我市公共衛生和醫療領域存在的突出問題(多選題)

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4、加強市民交通文明意識、加快道路建設,是解決行路難問題的有效措施;市民認為有必要進行慢行交通系統建設

調查顯示,41.51%的市民對我市的城市交通狀況表示“非常滿意”和“滿意”。

而要解決行路難問題,讓城市交通更健康有序,39.40%的市民認為應加大宣傳,引導市民遵守交通規則,同時,應加快城市道路建設。

摩托車是江門市民出行的重要交通工具,58.93%的市民認為江門城區沒有必要限制摩托車使用。

另有77.86%的市民認為江門城區有必要發展自行車等慢行交通系統。慢行交通系統,能讓市民的生活節奏快慢結合,更加宜居宜業。開展自行車慢行交通系統建設,主要是為倡導綠色出行,促進多種交通方式在道路空間分配上的平衡,持續推進城市交通領域節能減排,推動構建城市綠色交通體系,預防和緩解城市交通擁堵,降低城市空氣污染。

5、市民對社會公德水平普遍滿意,“不守交通秩序”是不文明行為之最

調查顯示,有50.23%市民對我市2014年全國文明城市創建工作取得的成效表示“非常滿意”和“滿意”,48.56%的市民對我市的文體設施建設情況感覺“非常滿意”和“滿意”。

43.62%的市民對我市市民社會公德水平表示“非常滿意”和“滿意”,而認為普遍存在的不文明行為是“不守交通秩序”,占40.39%,其次是“在公共場所吐痰丟雜物”、“公共場所大聲喧嘩、爭吵、說臟話”。

6、市民對社會治安狀況滿意度較高

61.27%的市民對我市社會治安狀況表示“非常滿意”和“滿意”。

2014年以來,我市公安機關以創建平安江門、幸福僑鄉為總目標,全力抓好維穩處突工作,深入開展“六大專項”行動,著力解決社會治安熱點難點問題,不斷提升社會治理與服務水平,確保了全市社會政治和治安大局持續穩定。據統計,110月,全市共接刑事治安警情41504起,同比下降5.1 %。這為市民提供了安全、穩定的社會生活環境,獲得市民肯定。

753.25%的市民認為舊城區“三舊”改造“效果一般”

53.25%的市民認為舊城區“三舊”改造“效果一般”,只有10.90%的人認為改造“效果理想”。政府很重視“三舊”改造工作,但調查結果顯示,政府在“三舊”改造及管理工作中還存在不足,不少居民對政府的管理以及政策都還不太滿意。

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四、對個人生活幸福指數評價較高

150.11%的市民感覺生活幸福,57.72%的市民認為生活水平有所提高

調查數據顯示,50.11%的市民感覺生活“很幸福”和“比較幸福”,57.72%的市民認為生活水平比2013年有所提高,其中有46.84%的市民認為自己的生活略有進步,10.88%的市民認為生活得到明顯改善,另有33.41%的市民認為生活水平與2013年持平。

2、經濟收入是導致市民生活壓力的主要因素

數據顯示,30.39%的市民認為生活壓力主要來自于“生活費用上升”,其次是工作問題、住房問題和收入問題。其中,生活費用、住房、收入問題均與市民的經濟收入直接聯系,可見,經濟收入是導致市民生活壓力的主要因素。(見圖表14

在調查中,有67.23%的市民認為我市的物價指數上漲“勉強可以接受”,有20.43%的市民認為“完全不能承受”。

據江門市統計局數據顯示,2014年我市物價基本穩定。全市居民消費價格指數(CPI)穩中略升,1-12月上漲2.7%。所以,超過六成市民認為我市的物價指數上漲“勉強可以接受”。

346.53%的市民“勉強可以承受”目前的房價水平

數據顯示,46.53%的市民認為目前的房價水平“勉強可以承受”,但仍然有45.69%的市民認為“完全不能承受”。而且37.48%的市民認為,導致目前房價高企的主要原因是炒房等投機現象,其次是土地價格太高、政府調控不力、開發商暴利等。(見圖表8

據統計數據顯示,2014年我市商品房全年成交量同比微降,全年住宅均價同比微降,2013年均價6527元,2014年均價6502元,在政府調控、價格相對穩定等各種因素的影響下,較多市民認為目前的房價水平還可以承受。

圖表8:市民認為導致目前房價高企的原因是(多選題)

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4、旅游是市民“改善生活”的首選,較多市民有“儲蓄”習慣

調查顯示,在日常生活開支之外有盈余,有28.43%的市民選擇“旅游”,其次是“儲蓄”,分別有19.72%17.72%的市民選擇教育儲蓄、存銀行應急。選擇“換房”、“買車”的市民所占比例最低。

據江門市統計局數據顯示,近年來,我市旅游產業步入快速發展通道,依托僑鄉文化、開平碉樓與村落、溫泉、濱海島嶼、嶺南水鄉等資源逐步聚集了一批與旅游業發展相關的企業與組織。我市旅游規模逐年擴大,2009-2013年,我市旅游總收入從104.02億元增加到223.28億元,年平均增長率達到16.51%2014年末,我市人均GDP達到4.63萬元,我市旅游已具備向休閑度假產業轉型的經濟條件。因此,在日常生活開支之外有盈余,有28.43%的市民選擇“旅游”,這成為市民休閑的首選方式,大大有助于我市旅游產業的發展。(報告撰寫成員:韋金艷? 張繼? 黃楚雯)

附錄:在新的一年,市民最想對市委書記、市長說的一句話(摘編)

1、增加執政透明度,多做實事,務實辦事,提高辦事效率。

2、進一步打擊腐敗,提高干部素質,大力推進依法治市。

3、大力發展經濟,重視醫療環境改善,推動教育發展,促進社會公平。

4、加強市政建設,緩解交通壓力。

5、加強與基層群眾聯系,深入基層,深入群眾。

6、關注民生,加強政府調控力度,控制房價、物價等。

7、提升勞動者福利待遇,加強社會保障建設。

8、關心農民,完善對退伍軍人的優撫政策。

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編后語:

??? 廣東省社科院江門分院設五邑大學的江門市社情民意調研中心,在市社科聯的指導下,完成了首次的大型社情民意調查。由于是首次,就不可避免地存在缺乏經驗、工具運用還不夠熟練的問題。但五邑大學的學生們在調查工作中是認真負責的,參與分析研究的院系領導和老師是具有很強的責任心的,工作也是專業的。也許這份分析報告還存在這樣或那樣的不足,但一切基于數據的分析、結論還是客觀的,其參考價值不言而喻。感謝他們!

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